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加大化解力度促进房地产业健康发展

 工程咨询网2016-01-08

中央经济工作会议强调“要化解房地产库存,促进房地产持续发展”。会议将化解房地产库存列入了2016年经济工作的五大任务之一。为此建议:

一、积极探索产权制度改革。我国实行城市土地国家所有及农村和城市郊区土地农民集体所有制。城市房屋所有权人,仅享有受年期限制的国有土地使用权。建议遵循通行的房地合一原则,取消土地有期限使用规定,让房地产所有权人完整享有房屋连同其占用土地的占有、使用、收益及处分权利,取消农民宅基地流转制约,激活农村土地承包经营权流转。

二、落实政府有计划节制性的土地供应政策。地方政府减少对土地财政的依赖,把握房地产供求平衡规律,合理确定土地供应总量、结构和时序,化解供需结构性矛盾。把握适度宽松的货币信贷政策,结构性推出营业税、契税等减免规定。积极探索房贷利息抵扣个人所得税政策尽快实施。对刚需购房给予特别优惠,鼓励改善性购房,不歧视投资性购房。

三、推进旧城区棚屋区改造。政府购买存量商品房作为公租房、廉租房、限价房、经济适用房等保障性用房。通过城市房屋征收补偿货币化等直接化解库存。加快户籍改革,给商业地产与商品住宅同等的政策,让购买商业地产的购房者享受落户、子女入学等系列鼓励政策。支持房地产企业对不符合市场需求的SOHO等项目进行转型,促进非住宅类库存量消化。

四、加大供给侧改革,创造新需求。我国现有房地产库存大多属于中低端产品,个性化、高质量产品供给不足。房地产业绿色发展、创新驱动不足。要推动房企并购重组,优胜劣汰,大力降低成本,提质增效。

五、科学制定房地产业政策。避免房地产调控政策“放就乱,管就死”的怪圈。修订法律放松管制,让市场主体自主作为。允许房地产开发企业自行适当调整开工和竣工时间。对已缴清全部地价款项的大宗土地,允许分宗办理土地使用权证,支持房企融资,根据市场需求,申请调整商住比例。允许房企在不改变用地性质、容积率等规划条件下,在预售前调整在建商品房户型结构。建议放开境外人士购房。推动旅游地产化解库存。鼓励养老业整合库存房地产。政府主导推行房屋产权按份共有。

(优森柯咨询-房地产业-建筑设计课题组整理)

 
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